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強基固本抓安全質量標準
文章來源:安邦實業發布時間:2011-03-10閱讀次數:
摘要:1986年,山東省就開始了煤礦質量標準化創建工作。2004年4月,國家煤礦安全監察局下發新的《安全質量標準化礦井考核及評級辦法》后,山東省煤炭工業局又積極行動,在棗莊召開了全省安全質量標準化建設工作現場會,打響了安全質量標準化建設的攻堅戰。明確目標責任發揮帶動作用這輪戰役,在全省煤礦叫響了“安全第1”“安全高于一切、重于一切、先于一切”的安全口號。根據國家煤礦安全監察局《安全質量標準化礦井考核及評級辦法》,山東省煤炭工業局及時下發了《關于深入開展安全質量標準化工作的通知》,對傘省煤礦安仝質量標準化工作進...

1986年,山東省就開始了煤礦質量標準化創建工作。2004年4月,國家煤礦安全監察局下發新的《安全質量標準化礦井考核及評級辦法》后,山東省煤炭工業局又積極行動,在棗莊召開了全省安全質量標準化建設工作現場會,打響了安全質量標準化建設的攻堅戰。


明確目標責任發揮帶動作用


這輪戰役,在全省煤礦叫響了“安全第1”“安全高于一切、重于一切、先于一切”的安全口號。


根據國家煤礦安全監察局《安全質量標準化礦井考核及評級辦法》,山東省煤炭工業局及時下發了《關于深入開展安全質量標準化工作的通知》,對傘省煤礦安仝質量標準化工作進行了安排部署,并分別與符煤炭企業及相關部門簽訂了安全生產目標責任書,明確了安全質量標準化工作責任、目標和任務。


為確保安仝質量標準化工作目標的實現,在全省的統一要求和部署下,各地有關部門及煤礦企業根據“統籌規劃、突出重點、分步實施、逐級達標、以點帶面、全面推進”的創建要求,紛紛成立了以主要領導任組長、分管領導任副組長的安全質量標準化領導小組,各小組下設辦公室,對安全質量標準化統一領導、統一部署、統一考評,將安全質量標準化上作日標和責任分解落實到了各個部門、崗位,形成了層層把關負責、配套聯動的責任體系,做到了“凡事有人管,凡事有標準,凡事有責任人,凡事有監督”的工作格局。


幾年來,各煤礦企業緊密結合自身實際,不斷推進安全質量標準化建設工作,積極開展了“無缺陷采掘工作面”“精品運輸線路”“精品機電設備硐室”“精品隊伍建設”等創建活動。如棗礦集團在開展安全質量標準化建設工作中,致力于精品隊伍建設,積極推進了隊伍建設達標。集團提出了“在礦達標的基礎上,有一必奪,有冠必爭,向安全事故為零進軍”的目標。推行員工行為養成訓練,開展職業行為達標評價;推行準軍事化管理,促進行為養成訓練升級;推行崗位安全確認,消除人的不安全行為;推行安全資格準入,提高現場管理者素質;同時推行了職級管理及佩戴袖標上崗制度,以實施管理、接受監督,創建出“井上是花園、井下是工廠”的本質安全生態型現代化礦井。


省煤炭工業局也多次召開傘省煤礦安全質量標準化建設工作會議,發揮典型引路作用,促進安全質量標準化建設工作。各煤礦企業通過現場參觀學習,結合自身實際,不斷完善了自己的工作措施,促進了全省安全質量標準化建設工作,實現了全省安全生產形勢穩定好轉,初步形成了“安傘裝備現代化、管線吊掛標準化、施工牌板規范化、作業環境優美化”的安全質量標準化建設局面。


豐富工作內涵促進本質安全


在安全質量標準化創建實踐中,凡是安全質量標準化開展的好的單位,基礎工作就比較扎實,工作就比較主動,安全生產周期就比較長,如山東省淄礦、棗礦、肥礦、充礦、龍口、臨礦等集團公司,近年來嚴格實施安全質量標準化,涌現出很多連續安全生產1000天的礦井。


為了深入推進傘省安全質量標準化建設工作,近年來,山東省又將“科技興安”作為全省安全質量標準化的工作重點,在全省范圍內大力實施了“科技興安”戰略,賦予了安全質量標準化建設新的工作內涵。


加快提升礦井裝備水平。省煤炭工業局制定了全省煤礦技術改造規劃,分類提出了技術改造的重點內容和重點項目,要求大中型煤礦以發展綜合機械化為重點,加大采掘、機電、運輸等主要設備的技術升級和更新改造,提高裝備現代化水平。日前,傘省大中型煤礦采掘機械化程度已達95%以上。在此基礎上,省煤炭工業局針對山東煤炭賦存條件差、薄煤層開采量大的實際特點,又積極推進了煤炭生產工藝改革,以提高安全保障水平和資源回收率為目標,在總結先進適用技術的基礎上,突出抓了50項煤礦新技術推廣,并在大傾角綜采、構造復雜條件下綜采、薄煤層機采、極薄煤層螺旋鉆機采以及快速掘進等方而取得了重大突破,這些新技術的推廣應用,加快淘汰了落后生產方式,大大限度地減少了炮采、炮掘。全省還對無法實行機械化作業日_不能保障安全生產的煤層,一律禁止開采。


加快煤礦信息化建設步伐。以自動化技術改造礦井提升、運輸、供電、排水等主要生產系統,加速建立安全監洲監控系統,對礦井上下各環節主要設備運行狀態和水、火、瓦斯、煤塵、頂板壓力五大自然災害,實行全過程、仝方位監測監控,部分重點崗位實現了無人值守。在全省煤礦全部推廣應用數字化瓦斯遠程監控系統的基礎上近年來,山東省還實現了省屬煤炭企業內部聯網。以山東省龍礦集團來說,龍礦集團先后投資15億元,建成了全數字通訊網絡、礦井綜合自動化控制和安全生產監測監控等數十個安全保障系統,實現了集團公司內部信息網絡化、監摔數字化、操作自動化、管理信息化。


加人安全投入,開展科技攻關。


近年來,全省抓住煤炭市場好轉的有利時機,嚴格落實了國家和省有關煤炭生產安全費用、維簡費用和科研費用的政策規定,采取多種措施籌集資金,出臺多種制度加強安傘費用的提取使用監管。省煤炭工業局要求各煤礦企業,對國家支持的安全技改項目,要全部落實配套資金,凡因安全投入不足造成事故的,從嚴追究有關責任人的責任。這一制度措施,有力地保障了企業的安全投入,督促企業用足用好國家安全生產支持政策,確保了各煤礦企業的裝備更新和安全生產技改需要。省煤炭工業局還充分利用全省煤炭系統己建成的1個國家級、5個省級技術中心,引導煤礦企業_止產學研聯合之路,集中攻克影響安全生產的共性、關鍵性技術難題?!笆濉币詠?,全省共完成科技成果787項,其中國家“863”科技攻關項目就有5項,114項成果獲省部級以上獎勵,2項獲國家級獎勵。這些科技成果中,600m厚表土層井筒施工、600萬t綜采工作面設備配套、海下采煤、大水礦區深部開采注漿帷幕截流、無人運輸監控系統等技術的實施,不僅填補了國內空白,部分成果還達到國際先進水平。目前,山東省正在進行的高承壓巖溶水突水機理、高地壓軟巖巷道支護等11項重大課題的技術攻關,也取得重大進展。


創新工作機制推進工作落實


為持續抓好安全質量標準化建設工作,山東省還按照國家和省政府有關規定,不斷創新培訓、考評、監督機制,促進了安全質量標準化建設活動的順利開展。


在安全質量標準化工作培訓上,全省不僅充分利用了現有的二至四級安全培訓基地,加大了安全質量標準化的培訓力度,還廣泛實施了“五個一”安全教育工程。即以采掘頭面為主的安全教育“一條線”,從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”,以地面工廠、生活區、街道為主的安全教育“一條街”,以區隊學習室為主的安全教育“一園地”,以廣播、電視、黑板報為主的安全教育“一陣地”,形成了理念引領、培訓提升、行為養成、環境感染的安全文化氛圍,強化了安全質量標準化創建意識,使各級管理人員對安全質量標準化建設標準達到應知應會,省煤炭工業局還特別要求,把提高礦長素質作為搞好安全質量化工作的關鍵,重點加強了對礦長的安全質量標準化工作培訓力度。


在學習安全質量標準化建設標準的基礎上,全省先后制定并執行了動靜態相結合的驗收制度、質量終身追究制度、結構工資制度、評優找差制度、獎懲制度、驗收結果公示制度等一系列行之有效的安全質量標準化管理制度。山東省棗莊市及山東淄博礦業集團、新汶礦業集團、棗莊礦業集團、兗礦集團等,還結合各自實際,本著高標準、嚴要求的原則,制定了安全質量標準化建設實施細則,使安全質量標準化T作做到了有法可依、有章可循。


同時,全省進一步健全了考評體系。實施了安全質量標準化礦月自查、礦業集團公司(市煤炭管理部門)季檢查驗收制度,省煤炭工業局建立了年度驗收制度。各單位通過加大考核力度、嚴格責任追究、層層簽訂責任狀等方式,形成了壓力傳遞機制,使工作壓力從決策層向操作層逐級傳遞,形成了“千鈞重擔眾人挑,人人肩上有指標”的安全質量標準化建設格局。省煤炭工業局則通過年度驗收制度,嚴格落實檢查、整改、復查責任制,做到了安全質量標準化建設工作前移、重心下移,對建設工作中發現的問題,能夠及時解決,保障了煤礦安全質量標準化工作的順利開展。


目前,山東省現有223對礦井中,已有133對煤礦達到了一級安全質量標準化礦井,一級礦井的實際達標率已達60%以上。2010年,國家安監總局、國家煤礦安全監察局表彰的2009年度242處國家級安全質量標準化煤礦中,山東省就有47對煤礦上榜,僅次于煤炭大省山西省。通過開展安全質量標準化建設活動,2010年1-9月份,山東省全省煤礦百萬噸死亡率下降到0.03,同比下降40%。


《勞動保護》


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